Компетенция органов местного самоуправления

    Дисциплина: Культурология
    Тип работы: Реферат
    Тема: Компетенция органов местного самоуправления

    Северо-Западная академия государственной службы

    Кафедра государственного права

    Реферат

    по курсу “Правовые основы местного самоуправления”

    на тему:

    “Компетенция органов местного самоуправления”

    Выполнил:

    Преподаватель:

    Китаев Н.М..

    Санкт-Петербург

    1996

    Cодержание:

    TOC o \"1-3\"

    .....................................................................................................................................................................

    GOTOBUTTON _Toc371741124

    PAGEREF _Toc371741124

    2. ОБЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

    ...................................................................

    GOTOBUTTON _Toc371741125

    PAGEREF _Toc371741125

    2.1. Организационно-правовые формы местного самоуправления

    .........................................................

    GOTOBUTTON _Toc371741126

    PAGEREF _Toc371741126

    3. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

    .........................................................

    GOTOBUTTON _Toc371741127

    PAGEREF _Toc371741127

    3.1 Цель местного самоуправления.

    .....................................................................................................................

    GOTOBUTTON _Toc371741128

    PAGEREF _Toc371741128

    3.2. Задачи местного самоуправления.

    ...............................................................................................................

    GOTOBUTTON _Toc371741129

    PAGEREF _Toc371741129

    3.3. Вопросы местного значения.

    ...........................................................................................................................

    GOTOBUTTON _Toc371741130

    PAGEREF _Toc371741130

    3.4. Вопросы государственного значения, которые могут быть переданы органам местного самоуправления.

    GOTOBUTTON _Toc371741131

    PAGEREF _Toc371741131

    3.5. Распределение полномочий между органами местного самоуправления.

    ..............................

    GOTOBUTTON _Toc371741132

    PAGEREF _Toc371741132

    4. Ответственность органов местного самоуправления:

    ..............................................

    GOTOBUTTON _Toc371741133

    PAGEREF _Toc371741133

    4.1. Ответственность органов местного самоуправления перед населением местного сообщества.

    GOTOBUTTON _Toc371741134

    PAGEREF _Toc371741134

    4.2. Ответственность органов местного самоуправления перед государством.

    ............................

    GOTOBUTTON _Toc371741135

    PAGEREF _Toc371741135

    4.3. Ответственность органов местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

    GOTOBUTTON _Toc371741136

    PAGEREF _Toc371741136

    Использованная литература:

    ....................................................................................................................

    GOTOBUTTON _Toc371741137

    PAGEREF _Toc371741137

    1. ВВЕДЕНИЕ.

    Со вступлением в силу Конституции Российской Федерации 1993 года в нашей стране “...признается и гарантируется местное самоуправление.” (ст.12 Конституции РФ).

    Таким образом, система управления в России состоит из трех уровней:

    Государственная власть в РФ

    Государственная власть

    в субъектах РФ

    Местное самоуправление

    “Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума),

    Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации”

    (п.1 ст.11 Конституции РФ). “Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти” (п.2 ст.11

    Конституции РФ).

    “...Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.”

    (п.1 ст.11 Конституции РФ).

    Согласно п.1 ст. 2 Федерального Закона “ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” от 28 августа 1995 года “ Местное

    самоуправление - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через

    органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций”

    Местное самоуправление в Российской Федерации осуществляется на местах в административно-территориальных единицах, которые делятся на городские и периферийные. К

    городским единицам административно-территориального деления относятся:

    район (как внутригородская единица);

    города в подчинении республик;

    города краевого подчинения;

    города областного подчинения;

    города в подчинении автономной области;

    города в подчинении автономного округа;

    города районного подчинения;

    города городского подчинения;

    поселки городского типа.

    К периферийным единицам административно-территориального деления относятся:

    район;

    волость;

    сельсовет;

    поселок сельского типа;

    село;

    деревня;

    хутор.

    Местное самоуправление осуществляется и на других территориях, не являющихся политико-территориальными единицами Российской Федерации, с учетом исторических и

    иных местных традиций.

    2. ОБЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

    Согласно гл.8 Конституции РФ вся полнота власти в местном самоуправлении принадлежит населению данной местности, которое осуществляет местную власть в двух

    формах:

    Прямая:

    референдум;

    выборы должностных лиц местного самоуправления.

    Косвенная:

    через представительные и исполнительные органы власти местного самоуправления.

    Согласно Конституции Российской Федерации \"Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно\" (статья 131). Типовой проект устава

    муниципального образования различает органы местного самоуправления:

    1. По характеру исполняемых функций:

    -Представительные органы местного самоуправления;

    -Исполнительные органы местного самоуправления.

    2. По уровню управления:

    -Муниципальные органы местного самоуправления;

    -Окружные органы местного самоуправления.

    В соответствии с п.4 ст.14 Федерального Закона \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\" \"наименование органов местного

    самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с законами субъектов Российской Федерации с учетом национальных, исторических и иных местных

    традиций.\"

    2.1. Организационно-правовые формы местного самоуправления

    Мировая практика показывает большое разнообразие в организационно-правовых формах, используемых на местном уровне. С учетом особенностей и специфики стран авторы

    по-разному подходят к классификации, выделяя до десятка организационно-правовых форм. На основании изучения мирового опыта можно предположить пять основных моделей местного

    самоуправления, которые схематично можно изобразить следующим образом:

    1. Форма “сильный совет - слабый мэр” характеризуется ограничением прав мэра по координации деятельности исполнительных органов и контроля за их деятельностью.

    За мэром закрепляются в основном представительские и оперативно- исполнительные функции. Совет обладает большим объемом прав в сфере управления, в хозяйственных и финансовых вопросах

    и особенно в вопросах наз...

    Забрать файл

    Похожие материалы:


ПИШЕМ УНИКАЛЬНЫЕ РАБОТЫ
Заказывайте напрямую у исполнителя!


© 2006-2016 Все права защищены