Основы управления в ОВД

    Дисциплина: Юриспруденция
    Тип работы: Реферат
    Тема: Основы управления в ОВД

    Раздел второй

    КАДРЫ В УПРАВЛЕНИИ ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

    Глава XI. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С КАДРАМИ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

    § 1. Понятие кадров органов внутренних дел и их классификация

    Все в обществе делается через людей и самими людьми. Мож

    ­но выбрать верную цель, наметить правильную линию деятельно­сти, разработать на ее основе хорошие планы. Но все это может оказаться напрасным, если на участках, где

    решается успех дела, не стоят люди, правильно понимающие намеченные цели и зада­чи, если не будет работников, способных с чувством высокой от­ветственност

    ей на высоком профессиональном уровне перевести эти решения в плоскость практических дел, претворить их в жизнь. От того, кому доверено на практике

    \' осуществлять решения государства, кто стоит во главе служб и подразделений органов внутренних дел, насколько высок уровень профессионального мастерства кадров, призванных

    охранять общественный порядок и вести борьбу с преступностью, в решающей степени зависит осу­ществление мер, направленных на укрепление правопорядка и законности в стране.

    Следовательно, эффективность деятельности органов внутренних дел находится в прямой зависимости от каче­ственного состава кадров.

    Понятие кадры органов внутренних дел неоднозначно, как и неоднозначно общее понятие кадров управления. Оно трактуется в узком и широком смыслах.

    Так, в узком смысле к кадрам некоторые авторы относят лиц, занятых выработкой и организацией исполнения управленческих решений

    *. Другие авторы еще более сужают понятие кадров, сводя

    См.:

    Гербер Р., Юнг Г. Кадры в системе социального управления. Пер. с нем.

    М.: Прогресс, 1970. С. 9.

    их только к должностным лицам

    . По сложившейся традиции к кадрам органов внутренних дел относят лишь работников, имею­щих специальное звание

    Однако, с позиций науки управления, кадры органов внут­ренних дел должны рассматриваться в широком смысле, который охватывает их следующие основные характеристики:

    1. Это лица, постоянно или временно выполняющие опреде­ленные трудовые функции в органах внутренних дел (в их подраз­делениях, учреждениях, на предприятиях).

    2. Эти функции выполняются ими в качестве основной про­фессии или специальности.

    3. Осуществление этих функций происходит

    возмездно. Ин­теграция данных признаков позволяет дать определение: к кадрам органов внутренних дел (в широком смысле) относятся лица, ко­торые постоянно или временно в

    качестве основной профессии или специальности и на

    возмездной

    основб выполняют опреде­ленные трудовые функции в органах, учреждениях, предприятиях

    системы МВД России.

    Необходимым условием научно обоснованной работы с кад­рами органов внутренних дел является их классификация, которая может бы

    ть осуществлена по ряду критериев:

    1. По профессиональной принадлежности (юристы, педагоги,

    инженеры, врачи и т.д.).

    2. По объективным признакам личности (пол, возраст,

    обра-

    зование, стаж работы и т.п.).

    3. По должностному положению (начальники, их заместители, оперуполномоченные, инспекторы, инженеры, врачи и т.д.).

    4. По правовому положению в системе управления (должностные лица, представители власти и работники, не яв­ляющиеся таковыми).

    5. По функциональной роли в процессе управления, то есть степени участия в выработке, принятии и организации исполне­ния управленческих решений.

    Необходимо отметить, что с точки зрения науки управления классификация кадров по последнему критерию имеет

    наиболь-/

    См.:

    Лебин БД

    ., Перфильев

    М.Н. Кадры аппарата управления в

    СССР.

    ., Наука. 1970. С. 4.

    См.:

    Безуглов

    В.Г. Кадры органов внутренних дел.

    М.:

    УУЗ МВД

    СССР, 1976. С. 6.

    шее значение. По функциональной роли в процессе управления кадры органов внутренних дел подразделяются на три группы.

    Руководители — лица, ответственные за принятие и организа­цию исполнения управленческих решений. Они наделены правом внешнег

    о и

    внутриорганизационного руководства и, следователь­но, имеют подчиненных. К руководителям относятся начальники органов внутренних дел и их заместители, начальники

    структур­ных подразделений, служб органов внутренних дел, учреждений и организаций системы МВД России, их заместители.

    Специалисты (исполнители) — лица, использующие специаль­ные знания и навыки, не наделенные правом внутриорганизаци­онного управления и,

    следова-юлоно, не имеющие подчиненных. Группа специалистов в органах внутренних дел достаточно много­численна и неоднородна. В ней, в свою очередь, выделяются:

    — лица, принимающие и исполняющие управленческие реше­ния в сфере внешнего управления, то есть непосредственно реа­лизующие

    основные

    функции

    органов

    внутренних дел (участковые инспекторы милиции, оперативные уполномоченные криминальных служб милиции, инспекторы

    ГИБДД и т.д.);

    ~ лица, занятые преимущественно или исключительно подго­товкой управ

    ленческих решений и проверкой их исполнения (инспекторский состав МВД, УВД);

    — специалисты в узком смысле слова,

    \'то есть лица, обладаю­щие специальными знаниями

    * в какой-либо сфере, отрасли (эксперты, инженеры, врачи и т.п.).

    Технические исполнители (обслуживающий персонал)

    - лица, осуществляющие технические операции по сбору, обработке, фиксации, передаче, изготовлению и хранению информации и ее

    материальных носителей (делопроизводители, секретари, машини­стки, бухгалтеры и т.д

    Работа с кадрами представляет собой комплекс организаци

    ­онных мероприятий и технических методов, связанных с реализа

    ­цией кадровой функции в органах внутренних дел. Она является составным элементом системы работы с кадрами, которой охва­тываются все вопросы проблемы кадров. Система

    работы с кадра­ми состоит из следующих элементов:

    В научной литературе можно встрети

    ть и иные классификации кад­ров органов внутренних дел. (См., например,

    Малков

    М.В. На

    учная орга­низация управления в аппаратах милиции.

    М., 1975).

    — определение количества работников, их должностной

    кате-горийности и уровня профессиональной подготовки;

    — работа с кадрами: подбор, расстановка, перемещение, фор­мирование резерва на выдвижение, оценка работников;

    — стимулирование трудовой активности и воспитание кадров:

    применение мер морального и материального стимулирования, дисциплинарная практика, воспитание в духе соблюдения слу­жебной дисциплины и законности;

    — подготовка кадров: первоначальная, боевая и физическая, переподготовка, повышение квалификации

    Перечисленные элементы системы работы с кадрами реали­зуются в рамках кадровой функции и раскрывают ее основное со­держание. Следовательно, кадровая функция в органах внутрен­них дел

    представляет собой обеспечение нормальной деятельности органов и подразделений внутренних дел по выполнению возло­женных на них обязанностей посредством подбора, расстановки, обучения и

    воспитания кадров, отвечающих определенным требо­ваниям

    Кадровая функция - одна из важнейших обеспечивающих функций органов внутренних дел. Вполне очевидно, что без ее эффективной реализации немыслимо выполнение ни одной из всех остал

    ьных функций этих органов.

    Ввиду своей важности кадровая функция является...

    Забрать файл

    Похожие материалы:


ПИШЕМ УНИКАЛЬНЫЕ РАБОТЫ
Заказывайте напрямую у исполнителя!


© 2006-2016 Все права защищены